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重磅發(fā)布|再生水、海水淡化又見東風

  • 發(fā)布時間: 2023-07-10

水利部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布了《關于加強非常規(guī)水源配置利用的指導意見》,要求進一步加強再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑(井)水、微咸水等的開發(fā)利用。

 

按照意見,到2025年,全國非常規(guī)水源利用量超過170億立方米;地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上,黃河流域中下游力爭達到30%,京津冀地區(qū)達到35%以上。

 

一方面,需要加強計量統(tǒng)計能力,

 

另一方面,也需要健全技術標準體系并加強關鍵技術的科研攻關。

 

意見提到了幾個要點,如在非常規(guī)水資源利用規(guī)劃上,科學統(tǒng)籌是前提,配置管理是重點,用水計劃要明確。

 

在如何利用非常規(guī)水資源方面,要求嚴格論證,因地制宜,應用盡用,并通過減免水資源稅(費)、企業(yè)所得稅等路徑增強非常規(guī)水資源利用的市場競爭力。

 

與此同時,也要將非常規(guī)水源配置利用情況納入最嚴格水資源管理制度考核,發(fā)揮考核和監(jiān)管的作用。

 

圖片

 

基本上,非常規(guī)水資源利用目前面臨的情況,意見中都有所涉及。

 

比如關于再生水,一直以來市場接受度都不是很高,高標準再生水的成本是一方面,再生水“誠信檔案”的認可度又是另一方面,污水回用目前在景觀用水、工業(yè)用水方面的渠道和體系相對更成熟一些。

 

再比如海水淡化,眾所周知膜設備的技術含量很高,但維護成本也不低,這導致海水淡化整體成本與目前供水成本相比還是有一定差距的。

 

 

再說,海水淡化是能耗大戶,碳排放量據(jù)說是污水循環(huán)利用的3倍,如何在這方面下功夫也是目前業(yè)界發(fā)力的另一面。

 

 

那就更不用說苦咸水和礦坑(井)水了,如何實現(xiàn)規(guī)?;茝V還有待商榷。

 

但非常規(guī)水資源的重要性毋庸置疑,聯(lián)合國大學水、環(huán)境與健康研究所(UNU-INWEH)、聯(lián)合國大學材料通量和資源綜合管理研究所以及聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織聯(lián)合研究顯示,非常規(guī)水資源能幫助全球面臨飲用水、衛(wèi)生設施、農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展用水短缺的四分之一的人口。

 

“能使數(shù)十億人受益”對于非常規(guī)水資源來說就有相當大的發(fā)展必要性,像智利、摩洛哥和南非的偏遠地區(qū)很多還在收集霧氣,這也是一種非常規(guī)水資源,當然可能不適合大范圍推廣。

 

總之,發(fā)展非常規(guī)水資源的意義板上釘釘,我國在這方面的行動很快。

 

2022年《中國水資源公報》就顯示,全國其他(非常規(guī))水源供水量為175.8億m³,占供水總量的2.9%。

 

與2021年相比,其他(非常規(guī))水源供水量增加37.5億m³。

 

總的來看,用水效率得到進一步提升,用水結構也在不斷優(yōu)化,非常規(guī)水資源的發(fā)展形勢還是不錯的。

 

 

其實在2022年,水利部就與發(fā)改委下發(fā)了《關于印發(fā)“十四五”用水總量和強度雙控目標的通知》,并且首次將非常規(guī)水源最低利用量作為控制目標分解下達到各省、自治區(qū)、直轄市,可見重視。

 

同年,國家市場監(jiān)管總局還批準發(fā)布了5項污水資源化領域推薦性國家標準,包括3項水回用導則、1項水系統(tǒng)集成優(yōu)化指南和1項礦井水利用導則,填補了國內(nèi)污水資源化領域標準空白。

 

作為一個水資源分布極其不均衡的國家,我國淡水資源供需矛盾還是相當突出的,所以非常規(guī)水資源開發(fā)利用對緩解矛盾具有重要意義。

 

而在水資源消耗總量和強度雙控行動下,非常規(guī)水資源開發(fā)利用顯然也是重要的推動力。

 

指導意見新出,這波再生水和海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目測又見東風。

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